在 “双碳” 战略持续深化与教育数字化转型加速推进的双重时代背景下，高校作为典型的能源消耗大户，正面临着能耗总量居高不下、部分能源设备老化失修、管理方式相对粗放、专项改造资金短缺等诸多现实难题。在传统能源管理模式中，高校不仅需要独自承担设备更新改造、日常运维升级的巨额资金投入，还因缺乏专业技术与精细化管理体系，难以实现能源消耗的精准管控与高效利用，能源浪费与成本高企的问题日益突出。

　　校果能源长期深耕校园节能服务领域，精准把握高校能源管理痛点，严格遵循国家机关事务管理局等三部委联合印发的《关于鼓励和支持公共机构采用能源费用托管服务的意见》，并对标 2025 年正式实施的国家行业标准《公共机构能源费用托管实施规程》（编号 JS/T 301-2024），在政策指引下持续强化自身服务能力，创新推出 “零投入、全托管、智慧化” 整校电力能源费用托管模式。该模式借助专业化分工协作与市场化运作机制，成功破解了高校在能源管理中面临的资金压力与技术壁垒，为推动校园绿色低碳转型、提升办学治理效能提供了切实可行的最优路径。

　　本文将从模式本质、实施流程、技术支撑、案例验证、效益分析等维度，全面解析高校如何落地该模式，真正实现“降本、增效、绿色、智慧”的多重价值。

　　在第一篇中，校果能源对高校能源费用托管模式本质进行了深刻分析，并从政策支持、多重效益层面阐释了项目的可行性和必要性。

　　很多高校和公共机构知道节能的重要性，但真到要实施这一步却发现无从下手，止步不前。

　　那接下来第二篇，校果能源将以自身运营的全国30强典型案例经验为模板，提供全网独一份的高校能源费用托管干货实操流程。手把手教你落地高校能源托管项目。不管是高校方，还是打算做能源托管的，都非常实用。全程干货，建议收藏。

　　整校电力能源费用托管是一项系统工程，需遵循 “科学评估、规范选型、精细履约、长效运营” 的原则，分六大阶段稳步推进，确保项目落地效果。

　　高校可成立由后勤管理处、财务处、审计处、基建处、信息化中心等相关部门组成的专项工作组，明确各部门职责：

　　能源审计是项目落地的核心前提，需委托具备 CMA 资质的第三方机构完成，核心内容包括：

　　数据采集：收集近 3 年的电费账单、设备台账（ 空调、照明、用电设备等）、师生人数、建筑面积、教学作息等数据；

　　现场勘查：排查高耗能区域（如教学楼、宿舍、食堂、图书馆等）、老化设备（如高能耗空调、老旧照明灯具）、管理漏洞（如长明灯、无人空调运行）；

　　潜力评估：通过专业软件建模，测算理论节能潜力（通常高校节能潜力在 15%-35%），确定基准能耗、目标能耗及年度节能目标；

　　报告输出：形成《校园能源审计报告》，明确改造重点、技术路径、投资估算及预期收益。

　　托管范围：整校电力系统（含配电、照明、空调、办公设备、实验室专用设备等）或分区域托管（如教学区、宿舍区）；

　　期限与预算：确定托管期限（建议 10-12 年，平衡服务商投资回收与高校长期收益），以及年度托管费用上限；

　　增值需求：如与校园智慧化平台对接、产教融合（共建能源管理实训基地）、碳核算与碳中和路径规划等。

　　服务商的资金实力、技术能力、行业经验直接决定项目成败，高校需通过规范招标流程，筛选优质合作伙伴。例如校果能源深耕高校领域十多年，落地全国首个整校电力能源费用托管高校项目，打造了广东省绿色校园能源费用托管的标杆引领案例，并荣获国管局“全国30例公共机构能源费用托管典型案例”官方认定，有丰富的智能化运维经验和实战经验。将高校能源费用托管项目开展经验分享如下。

　　采购方式：高校能源费用托管项目，采购金额动辄上千万甚至上亿，通常都需要采用公开招标方式，走招投标流程，纳入政府采购平台统一管理；

　　招标公告：明确项目概况、托管范围、服务要求、资质条件、投标文件要求及评审标准；

　　资质门槛：要求服务商具备相应资质；近 3 年高校或大型公共建筑能源托管案例；以及其它的一些资质要求或运维能力要求。

　　对入围服务商，高校可组织实地考察其已落地的高校项目，即可了解项目真实性，也可学习以往学校落地经验。

　　合同中要对一些关键类目进行明确，包括基准能耗与托管费用、节能分成、服务范围与标准、数据与平台、资产归属与移交、违约责任等。在此不做展开赘述，有兴趣可以联系我们获取。

　　服务商作为实施主体，需在高校配合下，完成 “感知层 - 网络层 - 平台层 - 应用层” 的全链条改造，确保项目质量与进度。

　　感知层：全校区部署智能电表（涵盖总配电房、楼层、教室、宿舍、实验室等关键点位）、电流 / 电压传感器、温湿度传感器、设备状态传感器，实现能耗数据与设备状态的全面采集；

　　网络层：搭建物联网传输网络（采用 LoRa/NB-IoT/5G 等技术），确保数据稳定传输，对接校园现有网络系统，避免重复建设；

　　平台层：部署校园综合能源管理平台，核心功能包括：①实时监测（能耗地图、设备状态、异常报警）；②数据分析（能耗趋势、负荷预测、节能诊断）；③智能控制（远程启停、空调温度设定、照明分区控制）；④报表生成（日报 / 月报 / 年报、节能收益核算）；⑤碳核算（自动计算碳排放总量、减排量）；

　　设备层：对高耗能设备进行节能改造，如更换 LED 节能灯具、安装空调变频控制系统、改造无功补偿装置，部分高校可结合屋顶资源建设分布式光伏电站，实现 “自发自用、余电上网”。

　　施工前：服务商需提交详细施工方案（含进度计划、安全措施、环保要求），经高校审核通过后开工；

　　施工中：高校专项工作组定期巡查，监督施工质量与进度，协调解决场地、电源等对接问题，避免影响正常教学秩序；

　　分阶段验收：改造完成后，按 “感知层设备→网络传输→平台功能→节能效果” 分阶段验收，每阶段签署验收报告，明确整改事项；

　　试运行：验收合格后进入 3-6 个月试运行期，验证能耗数据准确性、平台稳定性、节能效果达标情况，试运行结束后签署《正式运行确认书》。

　　托管期内的运营维护是实现节能目标的关键，需建立 “日常运维 + 定期优化 + 应急响应” 的全流程机制。

　　定期巡检：服务商按约定频次（如每月 1 次）对传感器、平台系统进行巡检，形成巡检记录；

　　设备保养：按设备说明书要求，对空调、照明灯具等核心设备进行定期保养（如每年 1 次），延长设备使用寿命；

　　数据监控：服务商安排专人 7×24 小时监控能源管理平台，及时发现异常能耗（如某区域突然能耗激增）或设备故障，第一时间排查处理；

　　报表提交：每月向高校提交《能源消耗与节能收益报告》，列明实际能耗、基准能耗、节能量、节能收益、分成金额等核心数据，接受高校监督。

　　动态调整：基于季节变化、教学作息、师生人数等因素，通过平台优化设备运行参数（如夏季空调设定温度上调 1-2℃、非教学时段关闭部分照明）；

　　技术升级：随着技术迭代，服务商需免费提供平台功能升级、新增节能技术应用（如 AI 负荷预测算法优化）；

　　需求侧管理：配合电网峰谷电价政策，引导高校错峰用电（如实验室高耗能设备在谷段运行），进一步降低电费成本。

　　建立应急机制：服务商制定停电、设备故障、火灾等应急预案，明确响应流程与责任人；

　　快速响应：接到高校报修后，按合同约定时间到场处置，重大故障需提供备用方案（如临时发电设备）；

　　资产盘点：双方共同对改造设备、传感器、平台系统等资产进行盘点，确认资产完好状态，签署《资产移交清单》；

　　技术移交：服务商向高校交付完整的技术资料，包括设备说明书、电路图、平台操作手册、源代码（如有）；

　　人员培训：为高校相关管理人员提供平台操作、设备维护、能耗分析等专项培训，确保高校能独立运营；

　　后续服务：约定移交后 1-2 年的免费维保期，服务商继续提供技术支持，确保系统稳定运行。

　　遵循以上六大阶段、13大工作项，高校整校能源费用托管变得很清晰。大部分高校包括许多公共机构都适用或可借鉴。高校整校能源费用托管的落地，核心在于遵循 “评估 - 选型 - 履约 - 运营 - 移交” 的全流程逻辑，六大阶段环环相扣、层层递进。第二篇讲完了，第三篇将技术实现和案例分享以及风险规避。