群眾帶著問題來到“導診台”，在工作人員的分類指引下，前往對應窗口“求醫問診”……3月8日，記者在玉山縣看到了這樣的一幕。這不是醫院，而是該縣社會治理中心。

　　這是一個類似“全科醫院”的矛盾糾紛綜合化解平台，成立隻有一年多時間，排查化解矛盾3800多件，相當於平均每天有近10件矛盾糾紛在這裡被發現和處置。

　　玉山縣給出了自己的答案：對群眾反映的問題訴求，一站式接收、一攬子調處，變群眾“來訪”為“約訪”，即確定時間，主動召集職能部門與當事方共同協商，讓群眾隻進一扇門，化解“千千結”，切實把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態。

　　以往，群眾遇到糾紛，比如農村建房等較為復雜的矛盾糾紛，因涉及自然資源、農業農村、住建等多個職能部門，經常不知道上哪調解，找誰調解，如何調解。當各部門職能界限不清時，更是要多頭跑、反復跑。如今，在玉山，這樣的現象已成為過去時。

　　群眾遇到各類矛盾糾紛，隻要來到玉山縣社會治理中心，不僅問題有人管，還能一管到底，群眾不再多頭跑。

　　去年10月，玉山縣必姆鎮石筍村村民葉某兩兄弟因責任田歸屬爭議來到縣社會治理中心尋求調解，工作人員了解情況后，確定縣農業農村局為首辦責任部門，受理事項后，縣農業農村局立即組織相關人員進行走訪調查，考慮到當時的疫情等因素，掌握情況之后，縣社會治理中心把縣鄉村三級相關職能部門人員召集起來，組織開展線上視頻調解，通過釋法明理，最后促使雙方達成一致意見。

　　村民矛盾糾紛化解之所以能實現“隻跑一地”甚至“一地不跑”，得益於玉山縣將縣、鄉鎮（街道）兩級綜治中心、矛盾糾紛調解中心、信訪接待中心、網格化中心等分散資源進行整合，並充分吸納鑒定、仲裁、公証、心理咨詢、志願者協會等社會資源，打造集仲裁、調處、心理咨詢、法律援助等服務於一體的矛盾糾紛綜合調處平台。

　　為便於集中化解一批高頻矛盾糾紛，目前，該中心已進駐包括信訪局、公安、法院、民政、衛健等在內的17家常駐單位。考慮到近年來由工傷、勞資、土地權屬等引發的涉企糾紛增多，前不久，該中心還專門增設了涉企糾紛窗口，方便就近解決一批涉企矛盾糾紛。

　　去年夏天，玉山縣冰溪街道舒家棚社區一小區沿街酒店准備安裝30多台大功率空調，為了施工便利同時節約成本，酒店方設計將空調外機安裝在正對小區某單元樓的外牆上。考慮到空調運行時的噪音和熱氣將給居民生活造成嚴重影響，不少業主強烈反對，但多次與酒店方交涉無果，物業、社區也表示無能為力。無奈之下，20余戶業主組團來到玉山縣社會治理中心反映和求助。受理群眾訴求后，該中心經過分析研判，確定縣住建局為矛盾糾紛化解首辦責任單位，並很快召集住建、城管等相關職能部門與酒店方、業主代表進行協商。經過多部門合力調解，酒店方當即表態，同意將空調外機統一規范安裝至樓棟側牆，避免對小區居民造成影響，懸在小區業主心裡的石頭終於落了地。

　　在玉山縣社會治理中心，這樣的聯動調解十分普遍。“針對復雜糾紛，一個部門是解決不了的，我們會協調不同職能部門，有時還會發動社會力量，群策群力，共同推動矛盾糾紛化解。”玉山縣社會治理中心主任周正飛告訴記者。

　　去年下半年，玉山縣必姆鎮王村村兩戶村民因為道路改造問題鬧得不可開交。鎮村干部多次協調也無濟於事，當事人寧某還揚言要上訪。后來，玉山縣社會治理中心借助社會力量，派出“老魏工作室”團隊進行調解，團隊的魏文輝憑借數十年的調解經驗，經過縝密分析，給出了一個令雙方都較為滿意的方案，最后兩家握手言和。

　　通過調動多方力量聯動調解，各方參與、多元調處、共同發力的良好局面正在形成。據了解，目前，玉山縣社會治理中心受理的矛盾糾紛事項辦結率達98%。

　　前不久，祝先生看中了玉山縣城的一套商品房，預付了25萬元誠意金，后經核實該樓盤未取得商品房預售許可証，因協商退款問題，與開發商發生矛盾。玉山縣社會治理中心派出縣市場監管局介入調解后，開發商同意退還誠意金，該事項也在線上進行了結案報備。然而，近日，工作人員在對當事人祝先生進行跟蹤回訪時了解到，當事人尚未收到退款。為此，該中心對縣市場監管局派駐首席代表進行了約談，要求進一步跟蹤調解質效，並下發了督辦函進行督辦。

　　“對於一個矛盾糾紛，有時候案結並不代表事了，很可能出現矛盾反彈的情況。”周正飛告訴記者，為了確保矛盾糾紛實質性化解，實現案結事了人和，玉山縣社會治理中心建立健全回訪跟蹤長效機制，通過定期開展矛盾糾紛“回頭看”，及時關注后續事態發展演變情況，掌握社情民意，防止已化解的矛盾糾紛出現反彈，確保群眾合法權益得到保障。

　　矛盾糾紛要事后追蹤，更要關口前移、事前預警。該縣充分利用網格力量，推動開展矛盾糾紛排查登記、分類梳理等工作，要求村居（社區）網格員每天巡格排查，鄉鎮（街道）和部門每周排查，排查結果及時匯總上報縣社會治理中心。

　　對於受理的矛盾糾紛，為防止責任部門“隻接不辦”或“慢辦拖辦”，該縣依托縣鄉村三級平台，強化內部管理，對一般矛盾糾紛，實行首問負責人制度，由首問負責人辦理答復、跟蹤服務﹔對重大突發及跨部門的疑難矛盾糾紛，由縣社會治理中心牽頭，調集有關鄉鎮（街道）和部門協同處理，並規定“簡單事項1天辦結、一般事項5天辦結、復雜事項15天辦結、疑難事項20天辦結”。

　　去年3月中旬，玉山縣樟村鎮墩頭村部分村民因與某礦業公司產生糾紛，採取措施阻止車輛通行，造成了企業停產。接到企業負責人求助后，該中心立刻召集公安等相關職能部門共同協商化解糾紛，最終保証了該公司於當年4月初恢復正常生產。

　　從事后跟蹤回訪、事中協調聯動到事前排查預警，全周期、全鏈條的管理，讓矛盾糾紛“防在先、解在前、化在小”，解了民憂的同時，又贏得了民心。（全媒體記者 鐘珊珊）

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