2021年9月15日，《基加利修正案》正式对中国生效。根据《基加利修正案》要求，以中国为代表的A5国家，应在2024年对HFCs物质的生产和消费进行冻结。这意味着，中国房间空调器行业从明年起将同时面对淘汰ODS和管控HFCs的双重履约任务。

　　为进一步推动履行《基加利修正案》，促进中国与其他第五条款国家在削减含氢氯氟烃和管控氢氟碳化物方面的交流与合作，9月7日，由生态环境部对外合作与交流中心、中国家用电器协会、德国国际合作机构共同主办的“房间空调器行业含氢氯氰烃与氢氟碳化物替代技术交流会”在北京举行。会议重点介绍了中国房间空调器行业采用 R290 制冷剂的技术进展和产品开发情况、中国为规范可燃制冷剂的使用建立的标准体系、中国空调产品的能效标准和检测体系等;会议同时与东南亚国家代表团交流了R290 房间空调器技术合作的前景。

　　1987年，国际社会缔结《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》(以下简称《蒙特利尔议定书》),旨在逐步停止生产和使用消耗臭氧层物质。2016年，在《蒙特利尔议定书》的框架下，围绕温室气体HFCs的削减，国际社会达成了新的《基加利修正案》，将18种氢氟碳化物列入受控物质清单，旨在在未来几十年内逐步减少气候变暖。2021年，《基加利修正案》对中国正式生效。

　　“为履行《基加利修正案》，中国严格按照公约的要求修订了中国的受控物质清单，《中国进出口受控消耗臭氧层物质名录》将氢氟碳化物纳入中国的管控物质范围，同时中国还发布了三氟甲烷(HFC-23)排放的管控政策要求。针对2024年也就是明年的冻结年，我们今年底还将出台2024年中国氢氟碳化物配额总量的设定和分配的方案”，会上，生态环境部大气环境司处长董文福在致辞中表示，房间空调器行业是履约的主要消费领域之一，在过去各个阶段房间空调器行业都如期实现了我国各阶段的履约目标。“在当前淘汰HCFC-22的履约过程当中，中国房间空调器行业一直致力于推动绿色低碳技术，在R290的技术应用、生产线产品的市场化方面都做出了巨大的努力，也积累了丰富的经验”。今年6月，生态环境部联合工业和信息化部印发了《中国消耗臭氧层物质替代品推荐名录》，R290作为我国房间空调器行业HCFC-22的替代技术被列入其中。

　　为加快R290制冷剂的市场化应用，生态环境部对外合作与交流中心总工程师杨礼荣提到，生态环境部对外合作与交流中心在生态环境部大气司领导下，联合中国家用电器协会主要进行了五个方面的工作：1.在多边基金的支持下，在房间空调器行业开展R290生产线的改造，制定了一系列关于生产、运输、仓储以及售后维修的指导标准。2.对房间空调器能效标准进行了更新，建立了完善的产品认证体系。3.通过与职业培训机构以及重点企业合作，加强技能培训，特别是关于可燃制冷剂的操作培训。4.与国际金融机构及行业协会密切合作，灵活使用多边基金的支持，激发企业的积极性，使R290房间空调器在市场上取得突破性进展。5.持续支持和引导科研机构专家和企业开展基础研究，拓展研究的深度广度，提升R290产品性能、安全性和能效。

　　中国家用电器协会秘书长王雷也在致辞中表示，在过去的十几年里，围绕R290技术应用和R290产品市场化，中国房间空调器行业开展了大量富有成效的工作，先后进行了37条R290空调器生产线空调器批量生产能力，为使用可燃性工质制造空调器积累了经验。“我们积极推进R290产品市场化，累计生产销售R290空调器超过750万台，其中分体式空调器超过44万台，不仅验证了R290空调器产品的安全性，也为R290空调器的大范围推广奠定了基础;我们还以产学研形式，联合相关大学、研究院所和企业围绕R290制冷技术的安全性、可靠性、产品性能和能效以及核心部件开展了大量的研究工作，为R290技术的应用和市场化提供了技术支撑;我们建立了全国和地方安装维修培训中心，完成了数万名安装维修工程师培训，初步实现了R290空调器安装、维修队伍建设。此外，我们修订完善了与R290房间空调器相关的国内标准，成功推动了空调器产品安全国际标准IEC 60335-2-40的修订，使其对R290等A3类制冷剂充注量限值的规定更为科学，为提高R290空调器的性能和能效水平从而加快R290制冷剂在房间空调器领域的应用和R290空调器的市场化推广奠定了基础。”

　　“在本世纪末之前，逐步减少强效温室气体氢氟碳化合物的使用，可以避免全球升温超过0.4℃。而R290技术的快速部署则是制冷剂向绿色低碳转型的最佳技术”，在GIZ项目总监Paul Recknagel看来，尽管当下R290技术在国际市场的推广应用面临一些阻碍，但随着行业企业技术进步，叠加当前政策发展正在为R290市场化创造有利框架。“我们预计这将进一步激活290空调市场需求”。据Paul Recknage以及同样来自GIZ项目的Anja女士介绍，目前GIZ首批R290分体式空调生产线试点项目已经在哥斯达黎加、乌干达、加纳、泰国等多个国家获得支持，比如在加纳已经约有400台R290空调机组，在哥斯达黎加约有100台。他们希望未来可以与更多的国家地区、更多的企业进行合作，推动并加速R290市场化应用。

　　在中国空调产业积极探索转型升级路径的过程中，标准化工作为行业高质量发展提供了基础保障，尤其是能效标准，往往作为空调节能减排的一个主要的手段。会上，中国标准化研究院研究员成建宏介绍了“中国房间空调器能效标准制修订进展”。据他介绍，截止到目前，针对制冷空调领域，我国先后制定了一系列的产品能效标准，涵盖家用、商用空调，冷藏冷链以及电子数据通讯等多个领域。目前现行的房间空调器能效标准修订于2019，该标准实施至今，已经助力我国空调市场淘汰了45%的高能耗产品，其中，定频空调淘汰率达99%，目前市场主要以变频空调为主，占有率达到98%。“目前中国的一级能效产品应该说已经处于领先位置，但不同市场的要求值也是有偏差的，未来的标准修订中，如何在兼顾产品能效同时，依据本国生活习惯或气候条件更好的去促进节能，这也将是行业的一个重大话题。”

　　制冷剂的GWP值和其可燃性之间往往是相互矛盾的，GWP值越低，意味着可燃性越高，也因此，房间空调器行业HCFC-22替代制冷剂研究不可避免要面对可燃性的问题。对此，中国家用电器协会副秘书长窦艳伟坦言，他们在2013年进行初步研究时，梳理出中国可燃制冷剂在制造、运输、安装维修等三个方面存在标准空白问题。基于此，中国家用电器协会牵头联合相关大学研究机构、专业检测机构、产业链上下游企业共同制定了关于可燃制冷剂制造方面、运输方面及安装维修方面的三个行业标准，以避免可燃气体出现、避免产生点火源，以及发生点火后能够最大程度降低事故。由于三个标准的制定距今已有七八年时间，如今中国家用电器协会牵头组建了新的工作组，拟对三个行业标准进行修订。“我们现在已经在修订的过程中，这次标准修订的主要方向是希望根据这些年使用可燃性制冷剂的经验，把标准修订的更加科学、更加合理”，据窦艳伟透露，新的标准修订工作或将于今年底完成。

　　来自威凯检测技术有限公司的专家代表陶禹成分享了“房间空调器产品能效和安全检测要求”。其中，在安全检测要求方面，目前各国房间空调器安全标准与IEC 60335标准架大体相同，不同之处在于，一些国家需要结合国家差异进行测试后方被认可，一些国家的安全标准对应的IEC标准版本是旧版的，另外还有一些地区有自己的体系，例如欧盟的CE，美国的UL标准，准入流程有所不同。结合不同的标准要求，威凯开展了R290产品在标志、机械强度、制冷系统充注量、已充注制冷剂系统安装等方面的安全要求研究，并进行关于关键零部件和功能性模块的安全性分析、关键零部件和功能性模块点火能量的测试方法研究。在能效测试要求上，基于不同地区制冷量/制热量测试及能效指标的差异，威凯也进行了相关检测研究。

　　独立专家许晨介绍了“R290空调售后培训进展”，“在售后环节，我们的培训也是参照了可燃物质发生危险的三要素来进行的。一方面，R290房间空调器产品出厂前，要经过严格的检漏和质量控制环节;另外，安装维修人员对产品的安装环境和安装场地也要进行一系列的安全性检查，必须保证通风，禁止抽烟明火以及注意防静电等问题，以确保杜绝点火源，保证环境当中的可燃制冷剂即使有泄漏也不会发生聚集的情况”。据许晨介绍，目前他们在中国地区已经建立了28个培训中心，有超过12000名的技术人员参加过培训。

　　R290产品的市场化关系到中国的履约目标，关系到保护臭氧层，应对气候变化，同时也关系到空调产业链企业的长远发展。会上，来自海尔、海信、海立、庆安的企业代表分别分享了他们在推动R290产品市场化方面做出的努力和最新进展。

　　青岛海尔空调器有限总公司研发部部长王飞介绍，海尔通过全频域深度弱磁控制和高次谐波深度抑制技术，有效提升了R290空调运行的可靠性以及电能利用率;通过凉芯桥技术，保证了R290空调在高温下制冷力不衰减。另值得一提的是，目前海尔已经改造了7条R290空调生产线，在联合国驻北京使馆也有60套左右的R290空调安装。

　　海信空调有限公司基础技术部部长吕根贵表示，在R290空调产品生产应用方面，海信江门工厂现已投产两条R290线体，并按照TUV安全认证标准设计,每条线冷媒的试验室包含焓差室、噪音室、EMC、安规、功能、可靠性等实验室，覆盖品控的全流程检验，合计22个实验室。后续拟再增加12个实验室用于进一步扩展R290冷媒研究。

　　上游层面，上海海立电器有限公司顾客与产品中心RAC变频技术总监毛开智介绍，海立R290压缩机在除湿机、移动空调、家用空调、热泵等多领域已经开始了批量应用，但受限于压缩机成本高/客户替代匹配难度大/可燃冷媒顾忌等因素，目前总量相当较少，扩大应用需要进一步研讨。西安庆安制冷设备股份有限公司企划部部长陈海勋介绍，庆安制冷经过近几年的产线升级、改造、新建，目前拥有5条压缩机生产线万台压缩机的生产能力。其中，基于2017年完成的HPMP第一阶段生产线改造和今年将完成的HPMP第二阶段生产线工质压缩机的生产能力可达300万台以上。

　　会上，还有来自泰国、菲律宾、越南、孟加拉国等东南亚、南亚国家代表分享了他们在R290技术、产品方面的经验和进展。以泰国为例，据了解，泰国R290分体式空调还处在探索阶段，预计2024年相关产品能投放到市场上。在探索应用研究过程中，他们也面临投资与生产设备、可燃性、物流与运输、售后安装服务等方面的问题阻碍，不过在他们看来很多技术障碍都是可控的。反而像泰国当地在建筑方面的一些法律法规，比如32米以上高度的建筑不允许使用可燃性制冷剂，这对于他们R290产品的市场化推广或将形成不小的阻碍。

　　尽管R290产品目前在当地的市场化进展面临一些不同程度的推广阻碍，但4个国家的代表均表示，作为行业公认的房间空调器领域唯一可行的环保替代方案，R290市场化的长期潜力不容忽视，他们希望未来能够与中方有更多的合作，以推动加速本国R290产品的规模化、市场化应用。在充分的分享和交流中，与会国内外专家、企业代表均对R290空调市场化进程表达了强烈的决心和信心，并在会上达成了坚定推广R290空调市场化的一系列国际社会共识。相信在国际机构、政府部门、行业协会与产业链企业的高度重视和共同努力下，R290空调市场化工作将会取得更进一步的突破进展。