桌面推演是各级指挥中心实战化练兵的重要手段，通常利用地图、沙盘、流程图、计算机模拟、视频会议等辅助手段，基于以往典型火灾扑救和应急救援案例，通过构建灾害事故场景、设定应急处置任务、引入灾情演化变量，由导调评估人员提供各类模拟信息要素，引导参训人员讨论和推演指挥中心接警调度、信息收报、辅助决策、舆情监控、联调联战等调度指挥全过程，从而促进参训人员掌握职能任务和应对程序，提升指挥中心人员的协同配合能力和整体业务水平。

　　1.桌面推演活动集中在教室或指挥中心大厅进行，模拟设置一个支队级指挥中心，设置值班主任席以及信息处理、力量调派、辅助决策、联调联战等任务组，并模拟前方指挥部信息员，各任务组人员职责分工见后。

　　2.参训人员针对给定灾情和导调信息，通过信息传递、态势标绘、个人判断、组内讨论、组间协调、集体会商等形式给出应对处置措施，开展桌面推演，完成推演任务。

　　3.导调评估组负责说明桌面推演的要求、背景和初始灾情，启动桌面推演，模拟各类信息来源，承担必要的引导和推动工作，组织推演讲评总结工作。

　　导调评估人员要提前制定并下发参训人员手册，便于参训人员了解职责分工和执勤实力等信息；要科学设置灾害场景，按照灾情变化设置导调信息，给出应对措施，形成导调评估手册，并制作课件辅助导调，提高导调评估效率；要预先组织模拟推演，不断完善导调信息及应对措施，强化推演流程衔接，保证推演顺利进行。

　　在教室或学习室组织推演时，按照便于组织、便于交流的原则，设置导调区和参训区，导调区设置导调席、计时器、投影仪、白板等；参训区设置值班主任席、力量调派组、信息处理组、辅助决策席、联调联战组和前方指挥部信息员等席位（参训人员可按照本支队实际设置相应席位），各席位放置导调信息条。

　　在指挥中心大厅组织推演时，设置导调区和参训区，导调区设置导调席、计分席、计时席、专家评审席等，设置与考核相关的计算机、计时器、计分表等；参训区设置指挥席、接警调度席、信息处理席、辅助决策席、舆情监测席、联动调度席和通信保障席等席位，各席位对应配置相关信息系统和参与推演所必要的计算机、电话、对讲机、打印机等设备。设置指挥大屏，可综合显示各席位图像。

　　本阶段约15分钟，重点介绍演练形式、内容和任务，引导参训人员熟悉推演场地设置、职责任务、推演流程及规则。

　　本阶段约90分钟，介绍辖区情况、执勤实力、初始灾情设置，通过不断给出导调信息，引导参训人员模拟支队指挥中心完成相关应对处置任务。

　　导调席向参训人员下达灾情信息，主要包括基本背景、灾情主要内容、推演方式、推演要求等，并通过模拟报警人等方式下达初始灾情信息。

　　参训人员接到导调员的初始信息后，立即做出反应，命令各席位快速处理信息并及时汇报。以下为桌面推演所需展现的主要环节，导调员可根据灾情设置需要变化各环节出现顺序、出现次数，并可根据考核目的所需缩减部分环节，以达到有针对性考核的目标。

　　（1）接警调度。接警调度通常为桌面推演实施的第一环节，可以采取导调员模拟报警人的方式开展，主要由力量调派席负责119报警信息处理和调度消防救援力量。力量调派席要按照值班主任命令或报警人提供的信息准确判定灾情等级并按照灾情等级进行力量调派。

　　（2）联调联战。联调联战席根据报警信息或值班主任命令，迅速与需要调度的队伍和部门取得联系，下达调度指令。实时掌握各联动力量响应进度、参战实力、联系方式等。

　　（3）信息报送。信息报送环节应贯穿推演全过程，信息员实时收集与灾情有关的信息，整理形成值班信息快报。推演过程中，按照值班主任的命令或灾情发展趋势，编报初报、续报、总结报等。信息上报需按照相关审批程序进行，信息内容及要求要严格执行部局关于信息报送的相关文件要求。

　　（4）灾情升级（变化）。导调员可根据考核要点设置信息变量，考察指挥中心应变能力。值班主任在接到灾情升级（变化）的信息后，应快速做出反应，指挥各席位围绕灾情变化，针对力量调度、信息报送、辅助决策等环节做出响应。

　　（5）报告全勤指挥部。根据灾情变化情况，向当日值班首长报告灾情信息，通知值班人员和通信保障分队做好出动准备，按照首长要求随时下达全勤指挥部出动命令。

　　（6）调派（申请）增援。值班主任根据灾情变化，调整灾情响应等级，向力量调派组下达调集增援力量的命令。接到命令后，接警调度员按照值班主任命令、预案、编成或前方作战力量需求向相关力量下达增援命令，并实时掌握增援队伍动态，向值班主任报告。

　　（7）辅助决策。综合运用指挥中心所接入的各类辅助决策系统，根据不同灾情不同阶段的处置需要，灵活调整辅助决策重点，该环节需贯穿推演全过程。辅助决策内容包括但不限于危化品理化性质、道路交通情况、实时气象信息、水源分布等。

　　（8）舆情监控。舆情监控员应全过程监控与灾情相关的网络舆情信息，发现后主动报告，及时整理舆情信息快报，经审批后上报。

　　（9）其他。导调员可根据考核需要，设置其他推演环节和限制条件，考察值班主任和指挥中心人员临机应变能力。

　　本阶段约15分钟，由参训人员针对演练情景、演练过程、小组及个人表现开展自评，由导调评估人员对演练过程进行点评，结合演练目标与任务对本次桌面推演进行总结讲评。

　　（一）参训人员要严格按照推演规则想定作业，不得质疑导调信息及灾情设置的真实性；要按照职责分工扮演好推演角色，沉浸角色、各司其职，积极参与桌面推演的各个环节和各项任务，充分发扬团队合作精神，深入讨论、群策群力。

　　（二）导调人员要提前编制参训人员手册和导调手册，科学设置灾情信息，向参训人员说明桌面推演的要求、背景和初始灾情，启动桌面推演，模拟各类信息来源，承担必要的引导和推动工作，组织演练讲评总结工作。

　　（三）推演过程中要紧扣指挥中心职责和实战要求，充分考虑大应急背景下的各类应急救援力量的调派运用，多渠道收集信息，为前方作战提供辅助决策。参训人员书面形式反馈应对措施时，应列出各方面的关键内容。

　　导调评估组一般设置组长1名、副组长1名、导调评估员3名以及评估专家若干名。具体分工职责如下：

　　2.扮演各类信息发布人员，发布导调信息，评估参训人员应对措施。3.在导调评估组组长（副组长）的指挥下，发布干扰信息。

　　由业务方面专家对演练准备和组织、演练过程控制、参训人员表现、总结讲评等方面开展全过程、全方位的评估。

　　参训人员通常按照指挥中心职责任务设置，其中值班主任1人，力量调派组、信息处理组、辅助决策组、联调联战组均不少于1人，如设置全勤指挥部出动场景时，应增设信息员1人。值班主任由指挥中心干部担任，其余岗位可由干部、消防员或政府专职消防员担任。开展推演时，应统一着作训服、作训帽，穿作训鞋。具体分工职责如下：

　　1.掌握辖区道路水源、消防安全重点单位情况和各消防救援大队、站，专职消防队伍执勤实力。

　　2.应将警情立即报告值班领导，并根据指示要求依次向支队当日副总指挥、总指挥、总队指挥中心电话报告警情信息。报告当地政府和上级消防部门。

　　3.根据事故规模，按照应急预案，迅速调派辖区消防力量进行处置，并根据现场情况和上级消防部门指示视情启动跨区域救援机制，调派增援力量参与救援。监督联调联战组做好社会相关单位灭火与应急救援力量调度。

　　4.负责监督接警调度组做好辖区的接处警工作，并根据灾情实施力量调派。保持与灭火救援现场的通信联络，根据现场情况启动相应预案，派员随全勤指挥部遂行指挥作战。

　　5.监督信息处理组，接报、反馈上级领导机关的指示、命令、文件及相关信息，传达、落实支队领导的指示。

　　6.熟练操作指挥中心的各类设备、软件和辅助指挥系统，做好遂行作战的通信保障工作。

　　7.统计、分析接警和出动情况，按格式要求编写编发《值班信息快报》，逐级审签上报。

　　1.坚守岗位，第一时间接听报警电话，启用录音录时设备，受理报警。问清警情地址、单位名称、人员被困情况等情况。随时与报警人或报警单位保持联系，掌握事态发展变化状况。

　　2.确定灾害类型和出动等级，确认和编制灭火救援力量出动方案，下达出动命令。

　　5.熟练使用指挥中心的各种设备和软件系统，做好日常维护保养，整理保存接警调度全过程的语音、数据、图像等信息。

　　10.检查、督促各消防救援大队、站的值班、接处警、执勤实力等信息和数据的更新维护。

　　1.接收、整理有关信息及领导批示、指示，及时向值班领导报告，并跟踪落实。

　　5.做好救援现场通讯联络及有关情况搜集，按时汇总逐级审签，并发布事故处置通报、公告。

　　1.将现场画面（照片或视频）、事故现场的周边交通道路分布、消防栓分布、单位概况图、单位微型消防站、单位预案信息、安全提示发送至前方指挥部。

　　2.根据现场灾害情况，搜索各类辅助决策信息并通过各种通信手段发送到前方指挥部。

　　1.视情向市政府、应急管理局汇报，并报请当地政府启动应急预案，掌握辖区社会相关单位灭火与应急救援力量情况及联系方法，调集应急、公安、住建、通信、供水、供电、供气等相关社会联动单位和各类灾害事故处置专家到场协同处置。

　　2.可请求事故地区的交警部门做好交通疏导和接应工作，并根据预案到指定地点集结待命或直接进入指定区域展开救援行动。

　　3.视情调集抢险救援、防化洗消、举高、供气、照明等消防车，以及侦检、破拆、起重、牵引、防护、通信、照明等器材装备。

　　2.初始灾情、处置进度、舆情信息等各类情况仅限于导调评估人员提供的信息；

　　4.救援队伍、物资装备充裕，但力量投送受到交通条件限制。模拟演练过程中，导调评估人员可以根据推演情况，提出新限制条件。